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規(guī)范建設效果評價 助力破解城市內澇 《海綿城市建設評價標準》征求意見

2018-08-03       1781      

       為規(guī)范海綿城市建設效果的評價

、提升海綿城市建設的系統(tǒng)性
，住房城鄉(xiāng)建設部組織制訂了國家標準《海綿城市建設評價標準》（以下簡稱《標準》）
，并于近日發(fā)文
，針對《標準》征求意見。


　　《標準》分為總則

、術語
、基本規(guī)定、評價內容
、評價方法及附錄5項內容
，對海綿城市建設的評價內容
、評價方法等作了規(guī)定?div id="d48novz" class="flower left">
！稑藴省愤m用于海綿城市建設效果評價
，評價對象為城市。


　　《標準》明確了海綿城市建設的宗旨：應保護山水林田湖草等自然生態(tài)格局

，維系生態(tài)本底的滲透
、滯蓄、蒸發(fā)（騰）
、徑流等水文特征的原真性
，保護和恢復降雨徑流的自然積存、自然滲透
、自然凈化
。


　　傳統(tǒng)城市開發(fā)建設模式，由于下墊面的過度硬化

，破壞了水的循環(huán)路徑，使水文特征發(fā)生變化
，對城市水生態(tài)
、水環(huán)境、水資源等造成巨大影響
，放大了災害風險
。通過海綿城市建設，在維系山水林田湖草生態(tài)格局的基礎上
，強化雨水徑流管控
，最大限度維持城市開發(fā)前后水文特征不變，修復水生態(tài)
、保護水環(huán)境
、涵養(yǎng)水資源、提高城市防災減災能力
。


　　《標準》同時規(guī)定了海綿城市建設的技術路線與方法：應按照“源頭減排

、過程控制、系統(tǒng)治理”理念系統(tǒng)謀劃
，因地制宜
、灰綠結合，采用“滲
、滯
、蓄、凈
、用
、排”等方法綜合施策
。


　　傳統(tǒng)做法過度依靠管網進行排水，切斷了雨水的徑流過程

，使城市下墊面對雨水徑流的滯蓄
、滲透和凈化的功能喪失，自然的海綿體功能消失
。海綿城市建設改變了傳統(tǒng)的技術路線和方法
，充分發(fā)揮自然下墊面海綿體功能，既能緩解生態(tài)
、環(huán)境
、資源的壓力，又能通過灰綠結合
，降低工程造價和運維成本
。


　　技術路線由傳統(tǒng)的“末端治理”轉為“源頭減排、過程控制

、系統(tǒng)治理”
；管控方法由傳統(tǒng)的“快排”轉為“滲、滯
、蓄
、凈、用
、排”
，通過控制雨水的徑流沖擊負荷和污染負荷等，實現(xiàn)海綿城市建設的綜合目標
。


　　《標準》還明確

，海綿城市建設效果要從項目建設與實施的有效性、能否實現(xiàn)海綿效應等方面進行評價
。其中
，“地下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為考察內容
，其他為考核內容
。